抓实公正与效率 探索执行腾退“四步法

办好执行腾退案件是人民法院“切实解决执行难”工作的重点。今年以来，武汉市洪山区人民法院紧紧围绕“公正与效率”这个主题，全面总结办理执行腾退案件经验，通过力促和解、司法拘留、拒执自诉、主动出击等方式，探索形成了执行腾退工作“四步法”模式，有效平衡了执行温度与执行力度的关系，使被执行人从原来的“我不腾”，转变为“自动腾”“马上腾”“我要腾”“强制腾”，有效破解了执行“腾退难”问题。

力促和解，善意文明“自动腾”

在办理腾退案件的过程中，洪山区法院秉持善意执行理念，在保护申请执行人合法权益的同时，兼顾被执行人的实际困难，因案灵活施策，让被执行人主动履行腾退义务。

在某公司职工医院腾退执行案中，涉及近10000平方米土地和房屋的腾退交付，但被执行人因租金金额、电力改造费用以及另案诉讼问题对腾退有异议，导致执行陷入僵局。执行干警深入了解、分析案情后，多次通过电话方式与双方当事人沟通协商履行方案，并善意提醒被执行人拒不腾退可能面临的法律后果。最终，在法院主持下，双方自动完成了交付工作，用成本最小的方式，达到了定纷止争的目的，取得了良好的法律效果与社会效果。

在一件民间借贷案件中，洪山区法院经拍卖将被执行人在荆州市的房产抵债给申请执行人，但被执行人以唯一住房、孩子高考不能搬家等为由占用房屋近两年，执行干警多次上门协调，申请执行人采取断水、断电措施，但仍未腾退交付。今年5月，执行干警再次上门，组织双方进行反复沟通协商，被执行人承诺了自动腾空交付房屋的时间，并支付前期的租金，双方最终达成了一致意见。

司法拘留，强力震慑“马上腾”

洪山区法院在办理一件金融借款合同纠纷中，拍卖了被执行人办理了抵押权登记的担保物，考虑到家庭、房屋等实际情况，为被执行人保留了租房费用19万元。但法院张贴腾退公告后，被执行人态度恶劣嚣张，不但无正当理由占用房屋不交付，反而要求法院将房屋登记回转到被执行人名下。经过执行干警的反复劝说，被执行人仍然固执己见，坚决不腾退。

6月14日，洪山区法院对被执行人采取司法拘留15天的措施，并将其移交至洪山区看守所。被执行人看到法院处罚决定书和法警给自己戴上了手铐后，嚣张气焰瞬间被浇灭，当场就联系家属向执行干警承诺马上搬走。6月15日，被执行人的家属将案涉房屋腾空并交付给买受人后，洪山区法院依法解除了对被执行人的拘留措施。

刑事惩戒，动真碰硬“我要腾”

“被告人罗某某，你是否愿意主动腾出房屋？”2023年5月26日下午，随着法槌敲响，我院一起拒不执行判决裁定罪案件开庭，“我要腾退房子，给我两天把钥匙交给法庭。”在庭审上，面对庄严的审判法庭以及将要承担的刑事责任，被告人罗某某后悔莫及，主动要求履行腾退义务，并在两天后将房屋的钥匙交给了主审法官。

洪山区法院积极运用刑事惩戒手段，若被执行人经多次通知,甚至采取惩戒措施后，仍拒不腾退，其行为不仅损害了法律的尊严和司法的权威，也损害了胜诉当事人的合法权益，情节严重的，涉嫌拒不执行判决裁定罪，法院将依法审判。

主动出击，雷霆行动“强制腾”

“3个小组各就各位，现在开始腾退。”2023年6月12日上午9时，洪山区法院执行局负责人带领20余名干警，公证、开锁、搬运、安保等人员70余人，调用警车5台、卡车5台、救护车1台，在辖区的利加华庭小区集结，启动对1000平方米门面的强制腾退。

经法院调查，某商业管理公司整体租赁案涉房屋后，分租给了十余家商户，但项目仅两个月就搁置，此后多年拖欠租金且未返还房屋，经法院调解书确认后仍未履行。执行法院先后4次张贴腾退公告，但被执行人、占用人始终置之不理。法官现场勘查发现，占用情况较为复杂，分别堆放着数百件消防器材、古玩瓷器、油漆等物品，占用人平时都不在现场，腾退难度较大。为了维护胜诉当事人合法权益，洪山区法院决定强制腾退。

“我看到那几份腾退公告了，以为你们不会来，所以就没搬。”来到现场的占用人表示。执行干警进行释法明理，指明依法维权途径后，占用人自行搬走了重要物品。针对古玩、瓷器等特殊财物，法院用防撞泡沫打包，经公证后搬到了占用人指定位置。有的占用人当场与房东达成了新的租赁协议，双方对这样的结果都很满意。

“今天法院帮公司拿回了门面，我们可以正常经营了。”申请执行的企业现场对洪山区法院表示感谢。本次腾退历时8小时，使用打包盒200余个，搬输物品30余车次，彰显了洪山区法院办好腾退案件、优化法治化营商环境的力度。

据统计，2023年4月份以来，洪山区法院已累计腾退交付房屋、土地近30处，面积近20000平方米，有效维护了胜诉当事人合法权益，牢固树立了司法权威与司法公信力，充分彰显了人民法院严厉打击拒不腾退行为的决心。