洪山区法院“四维协同” 助力辖区街道综合行政执法焕发“新活力”

自2022年9月1日全市街道赋权工作实施以来，洪山区法院行政庭受理以洪山区各街道办事处为被告的行政案件同比增长10%。为降低街道办事处执法风险，规范其执法行为，今年以来，洪山区法院行政庭积极延伸行政审判职能，加强与辖区各街道办事处的良性互动，推进行政争议实质性化解，各街道办事处行政诉讼案件败诉率同比降低27.1%，被诉行政争议实质性化解率同比上升35.7%。

法治夜校送锦囊

规范执法提效能

为深入提升街道综合执法效能，帮助街道“管好”赋权事项，今年以来，洪山区法院行政庭从洪山区关山街道办事处出发，依次前往洪山区各街道办事处，全面铺开法治夜校进街道活动，就街道行政执法过程中存在的问题及工作建议，向街道办事处的行政执法人员进行细致生动地以案析法，截至目前已完成洪山区八个街道的法治夜校活动，均取得了良好的效果。此外，定期针对案件多发的重点执法领域及事关民生大计的重点执法环节，同时结合街道赋权承接可能存在的执法风险情况，梳理具有相应行政职能的机关败诉案件并逐案分析执法风险，规范执法行为，“点对点”送法进机关，开展法官巡讲、走访座谈等活动，从源头上预防化解行政争议。

出庭应诉解心结

出声出力定纷争

鉴于街道办事处涉诉案件多与群众民生息息相关，为妥善化解行政纠纷，洪山区法院行政庭在街道办事处涉诉行政案件开庭前，均会与街道办事处进行沟通对接，落实负责人出庭应诉及后续争议化解的对接工作。无论是案件争议不大、正职负责人出庭可直接化解的政府信息公开类案件，亦或是案件争议复杂、需正职负责人统筹协调各方资源的赔偿类案件，均建议街道办事处正职负责人积极出庭应诉，就实质性解决行政争议的措施提出可行性、建设性意见并积极参与法院主持的调解工作。今年以来，辖区各街道办事处积极签署《行政机关正职负责人出庭应诉及实质性化解行政争议倡议书》，和平街道办事处、卓刀泉街道办事处、关山街道办事处“一把手”更是积极出庭、出声、出力，倾听群众诉求、回应群众关切，促成行政纠纷实质性化解后，原告主动申请撤诉，行政争议实质性化解成效显著提升。

司法建议开良方

源头剖析治未病

为通过能动司法推动诉源治理，更好地抓前端、治未病，扫清街道赋权执法工作中的障碍，近日，洪山区法院行政庭通过统计并梳理辖区内各街道办事处在行政强制执行履职过程中的问题，集中制作了四份《司法建议书》，通过对比分析街道办事处行政执法问题症结所在并针对性地提出司法建议，规范执法程序，提高文明执法水平，降低街道办事处行政执法风险，力求以“小切口”解决“大问题”。11月16日，行政庭庭长杨庆九、行政庭法官郭春枝一同将该四份《司法建议书》分别送往对应街道办事处，并建议各街道办事处认真落实司法建议要求，将个案办理延伸到后续行政执法与社会治理全流程，做好审判“后半篇文章”。

旁听庭审零距离

以案释法促提升

坚持定期邀请街道执法人员旁听庭审，以案说法，审教结合。鉴于此次街道赋权事项较多，街道办事处执法人员对于部分专业性较强的执法事项并不熟悉，洪山区法院行政庭定期挑选具有代表性的案件开庭审理并邀请街道办事处负责人或一线执法人员旁听示范庭审，通过承办法官判后答疑、定期发布权威典型案例等，实现“审理一案、教育一片”效果，为全阶段预防及化解行政争议工作提供良好法治基础。

下一步，洪山区法院将持续关注洪山区各街道办事处赋权执法工作开展情况，继续加强诉源治理、搭建多元解纷平台，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。通过发挥行政审判的外溢效应，助力打造执法公正、服务为民的街道执法队伍，推动洪山区街道综合行政执法焕发“新活力”。