程义光院长在2011年总结表彰大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开总结表彰大会,总结2011年的工作,表彰先进,部署新一年的工作。刚才,院党组副书记、副院长李薇宣读了表彰决定，市法院和区领导为先进集体和个人颁了奖，我对获奖的先进集体和个人表示祝贺，并借此机会，向始终关心、支持我院工作的区委、人大、政府、政协、上级法院表示衷心地感谢，向始终理解和支持院党组工作，并为法院建设和发展付出辛勤劳动的全院干警及家属同志们致以节日的问候。下面我讲三点意见：

一、2011年工作的简要回顾

2011年，我院深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，始终坚持“三个至上”重要指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行法律赋予的职责，不断加强审判执行工作，推进经济社会科学发展，各项工作取得较好的成绩，共受理各类案件6538件，审结、执结案件6212件，综合结案率为95.01%，调整诉讼标的额22亿元。

主要工作可以用五个关键词来概括，一是审判管理，实行集中管理、精细管理，网络管理、层级管理和即时管理，赋予了审判管理的科学内涵，注入了提高案件质效的强大动力，审判管理工作发生了根本性变化，有效地激活了干警工作热情，优质高效完成各项工作任务。二是治庸问责，开展案件清查整顿工作，掀起治庸问责风暴，及时办理各类投诉69件，并对“9.12”媒体曝光事件以及“9.23”迟延审判事件的责任人进行了追究，严厉地制裁了庸、懒、散行为，在全院上下营造了提能增效的良好氛围。三是主题教育，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“社会主义法治理念再学习再教育”等系列主题教育活动，广大干警的理想信念进一步坚定，司法为民的意识进一步增强，在在服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的实践中屡创佳绩，向外传递了法院公正、廉洁、为民的良好精神风貌。四是社会管理创新，深入推进三项重点工作富有成效，其中，整合社会调解资源，与工会、消协、交通大队、医疗机构等对接，实现司法调解、行政调解、人民调解的相互衔接、相互联动，民商事案件调撤率为78%，较好地实现了法律效果和社会效果的统一。推进非诉调解协议司法确认工作，共司法确认1007件，结案标的额1120万元，全部案件即时履行。特别是在辖区“3·24”重大火灾事件、“12·1”银行爆炸案中，及时适用司法确认程序妥善化解矛盾，取得良好社会效果，我院被市综委确定为社会管理创新试点单位。五是创先争优，我院被最高法院评为全国司法公开示范法院，被省委、省政府评为省级文明单位，被省高院荣记集体二等功，被市法院评为先进法院。机关党委被省委政法委评为全省政法系统先进党组织，刑庭被省委省政府评为湖北省优秀“青少年维权岗”。《行政审判工作白皮书》、反规避执行机制、“李要兵工作室”等特色工作在社会上产生较好影响，其中，执行工作建立8个反规避执行机制的做法受到最高法院江必新副院长的充分肯定。另外，还涌现了以李要兵、定帆、余翠兰、胡涛、李娟等为代表的一批先进典型，最高法院、湖北省委联合召开命名表彰大会，授予李要兵同志全国模范法官、全省公正爱民好法官荣誉称号。这些成绩的取得，是全院干警团结一心、攻坚克难、勤奋努力的结果，在此，再次向全院干警表示衷心感谢！

二、2012年面临的形势

要贯彻落实中央经济工作会议提出的“稳中求进”的任务。中央经济工作会议提出了今年的经济工作任务，强调了稳中求进的工作总基调，简单用几句话概括就是要“稳增长、控物价、调结构、转方式、惠民生”。我们要围绕目标，切实把思想和行动统一到会议决策部署上来，充分发挥审判职能作用，进一步提高服务经济社会发展的自觉性，为实现明年经济发展目标提供更加有力的司法保障。

要贯彻落实全国政法工作会议提出的“五大任务”。一是要积极服务经济社会发展；二是要全力维护国家安全和社会稳定；三是要切实加大社会管理创新力度；四是要深化社会主义法治理念教育；五是要大力加强基层基础建设。我们着重在上述五个方面下更大工夫，促进法院工作的新发展。

要贯彻落实全国高级法院院长会议提出的“六深化、六提高”的任务。最高法院王胜俊院长在全国高级法院院长会议会上提出明年法院工作抓好“六个深化”、实现“六个提高”的任务要求：一是深化能动司法，进一步提高为经济社会发展服务的水平；二是深化社会管理，进一步提高维护社会和谐稳定的水平；三是深化文化建设，进一步提高为社会主义文化大发展大繁荣服务的水平；四是深化“两项活动”，扎实开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”主题教育实践活动，进一步提高法院队伍素质整体水平。五是深化司法改革，进一步提高法院工作科学化水平；六是深化监督指导，进一步提高基层基础建设水平。对上述任务，我们要细化目标，逐一落实，努力推动队伍素质、审判质量、司法公信力有效提升。

要贯彻落实党的十八大会议提出的各项工作任务。今年年将召开党的十八大，此次会议的精神将关系到党未来的发展思路，我们要按照“抓党建带队建促审判”的工体工作思路，大力探索法院党建工作的新思路、新机制和新方法，不断加强思想政治建设，巩固和完善“一岗双责”和党风廉政建设责任制，确保以党建工作推动法院工作的科学发展。

要贯彻落实促进区域经济社会发展的工作任务。武汉市提出了“建设国家中心城市”和“复兴大武汉”的发展目标，确立了“敢为人先、追求卓越”的城市精神，洪山区在今后五年全区发展思路中，提出了“实现千亿成产总值、百亿财政收入，打造具有较强综合实力和影响力的科教创新之城、文化创意之区、宜居创业之地，建设独具魅力和充满活力的新型中心城区”的目标。我们要增强主人翁意识、大局意识，找准与上述中心工作的结合点，主动回应发展需求，为城市的发展贡献自己的力量，为区域经济社会的发展“稳中求进”提供更有力的司法保障。

  要认真贯彻落实法院“保稳定、促和谐”的任务。法院面临的形势更加复杂多变，忠实履行司法职责、维护和谐稳定的使命更加艰巨，加强执法办案、化解矛盾、保障经济社会发展的任务更加繁重，确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大，维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫，面对新形势新任务，我们要紧跟步伐，迎接挑战。

三、2012年的工作思路

2012年的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进经济社会科学发展。以“为大局服务、为人民司法”为主题，充分发挥审判职能作用，维护社会和谐稳定。以建设公正、高效、文明的人民法院为目标，提高司法能力，树立司法权威。以人民群众满意为标准，增进群众感情，最大限度保障人民群众合法权益。以改革创新为动力，争创更好工作成绩，推动法院工作健康发展，为我区建设独具魅力、充满活力的新型中心城区提供强有力的司法保障。围绕总体工作思路，重点做好以下五项工作：

进一步加强服务保障工作。围绕我区“5311”产业发展布局，加强与青菱产业园、九峰科技园和南湖创意产业园的对接，要制定服务园区建设的意见，全力支持园区建设。要从严从重打击园区建设中的砖霸、石霸、沙霸等黑恶势力犯罪，积极打击非法拘禁、寻衅滋事、强迫交易等暴力犯罪，维护园区治安稳定。加强民事审判工作，审理好劳动争议、损害赔偿，拖欠工资等案件，解决好园区建设和施工中的劳动用工纠纷以及入住企业的劳动用工纠纷，促进园区健康稳定发展；审理好买卖、建筑、运输、租赁等合同纠纷，保护企业产、供、销一条龙产业链的顺畅衔接；审理好民间借贷、借款等纠纷，为企业发展的顺利融资创造积极条件；审理好股东权、股权转让等新类型纠纷，维护股东的合法权益，保护公司的正常经营和长足发展。加强行政审判工作，审理好涉及园区集中拆迁以及房屋颁证等方面的行政诉讼案件，为拓展园区建设和发展空间创造良好条件。

进一步加强审判和执行工作。落实宽严相济刑事政策，稳步推进量刑规范化改革，全面推进刑事和解制度，维护社会治安稳定。加强民商事审判工作，妥善审理教育、医疗、住房、城中村改造、劳动争议等案件，通过多元化纠纷的解决机制，妥善化解矛盾纠纷，为促进我区经济社会实现跨越发展提供法律保护。加强行政审判工作，深入开展好改革试点工作，认真总结经验做法，及时向最高法院汇报，为行政诉讼法的修改提供基层审判实践的建议;《中华人民共和国行政强制法》将于今年1月实施，要进一步完善行政诉讼协调联动机制，妥善处理好涉及“城中村改造”中的相关案件。进一步完善执行工作长效机制，丰富执行方法和手段，要制定《关于在民事执行中加强反规避执行的若干意见》，通过司法拘留一批，网上追逃一批，媒体曝光一批，拒执罪追究一批等，充分发挥威慑作用，打击躲、逃、赖行为，推动执行工作的发展。加强审判管理，提高案件的质效，做到“四个减少”，即减少上诉改判案件、上诉重审案、生效改判案件和生效发挥重审案件；实现“一个杜绝”，即杜绝案件超期，全部案件要及时审结，力争实现审判绩效全市法院排名  “保五争三”的目标。

进一步加强社会管理创新工作。继续做好社会管理创新试点的工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，在创新为民方式、拓展服务领域、强化基层基础工作等方面为构建和谐洪山做出新贡献。坚持“调解优先、调判结合”原则，继续整合社会调解资源，有效利用社会资源，支持指导纠纷调处，特别要加大非诉调解协议的司法确认力度，进一步完善对接机制，优化确认流程，拓宽确认领域，力争明年办理司法确认案件2000件。进一步密切人民法院与人民群众的关系，开展“法官进百家社区”活动，做好以下八项工作：一是构建社区联络机制，工作网络在社区；二是定期走访调研，情况熟悉在社区；三是参与综治信访维稳，矛盾化解在社区；四是参与社区矫正工作，帮教扶助在社区；五是指导人民调解工作，诉调对接在社区；六是设立巡回法庭，案件审理在社区；七是开设法律讲堂，法制宣传在社区；八是联络代表委员，信息沟通在社区。

   进一步加强干警的思想教育工作。一是要全面开展教育实践活动，今年全国政法机关要开展政法干警核心价值观教育实践活动，我们要以实践活动为载体,深化社会主义法治理念教育 ,确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高，强化队伍的思想政治、业务能力、纪律作风和文化建设,推动教育实践活动向纵深发展，二是要全面树立互帮互助的思想，综合部门与业务庭要建立联系交流制度，积极协助业务庭完成各项审判任务。三是要全面开展对干警的家访活动。干警办案任务重，化解矛盾压力大。院党组要进一步加强对干警的人文关怀,深入了解干警的家庭情况，帮助解决干警工作上和生活中的困难，缓解他们的身心压力。

进一步加强基层法庭建设。要加强对法庭基础建设上人、财、物的投入，加快法庭现代化、科技化办公的进度。今年张家湾法庭办公楼面临要整体购买，和平法庭的办公楼面临要择地购买，王店法庭办公楼也要着手考虑迁回新建问题，要积极争取各级党委、政府的支持，协调解决好三个法庭的新建问题，保障法庭各项工作的顺利开展。

同志们，站在新的起点，面对新的任务，展望新的目标，我们一定要团结一心，再接再厉，努力拼搏，开拓进取，以更加到位的服务，更加卓有成效的工作，切实维护社会稳定、服务改革发展，不断开创法院工作新局面，为促进我区经济社会发展、人民幸福安康作出新的更大贡献！