狠抓队伍建设提高六种能力

2009年，我院坚持“从严治院、公信立院、人才强院”的工作方针，切实抓好法官队伍六种能力建设，队伍综合素质有了新的提高。

一是提高理论学习能力。树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，以深入开展学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动为契机，强化理论学习，干警为大局服务、为人民司法的宗旨意识得到了进一步增强，业务素质和司法能力得到了进一步提升。着力培养专家型法官队伍，提高法官队伍的整体素质，铸就一支“庭上能办案，各方能协调，台上能讲课，台下能调研”的专家型法官队伍，三年来已评选出17名专家型法官，其中余翠兰同志被省高院评为全省法院首届好法官、被区委区政府评为政法战线唯一区管专家。开展多项学习调研活动，先后就以“贯彻实施《物权法》”、“保险公司与民事审判对接”等为主题召开了研讨会，为审判工作提供业务指导，60余篇调研材料被上级法院采用，10余篇论文在《人民司法》、《行政执法与行政审判》等刊物发表。大力开展法院文化建设，提炼院训、院风和法院精神，创作院歌《我说我做》，形成以司法为民、开拓创新等为主要内容的100余条部门理念，推出150张法官文化名片，培育法官群体爱岗敬业、积极向上的精神内涵。2009年编撰出版了《法官心语》、《基层法官审判前沿问题研究》两本文集，充分展示文化建设成果。

二是提高领导班子带头垂范能力。党组一班人从高处定位、从大局着眼、从小事做起、从难事突破、从深处推进，以领导班子建设作为首要职责，日常讲学习、决策讲民主、工作讲创新、为政讲清廉，切实起到了模范带头作用，党组的凝聚力和向心力得到了显著增强。在学习实践活动中，党组成员分别就破解六个问题、五大体制机制创新上进行专题调研，对征求的43条意见逐一整改，取得初步实效，学习实践活动群众评议好评率达到100%。党组中心组连续三次六年获得区委“先进党委（党组）中心组”荣誉称号。在党组的号召下，积极开展了模范党员的争创活动。全院党员干警争做“五种人”，即争做学习的文化人、法律的精明人、创新的带头人、廉政的干净人、生活的文明人，大力培养典型，营造良好氛围，涌现出一批以李要兵、余翠兰、定帆为首的优秀党员模范。

三是提高法官案结事了的能力。加强岗位技能培训，开展“精品案、和谐案、样板案”和“初任庭、竞赛庭、示范庭”竞赛评比活动，法官适用法律、驾驭庭审、化解矛盾等能力有了进一步增强。寻求社会合力，建立联动对接机制，分别与行政机关、工会、民调组织、医疗机构、保险公司等建立协调对接机制，在近年来审理的交通事故损害赔偿案件中，实现了保险公司无不应诉、无上诉、无被强制执行的“三无”局面，取得了良好的社会效果。全面推进公开宣判和判后答疑工作，建立激励考核、四级答疑、信息反馈、分类处理、服务延伸等五项机制，加大审判公开力度，增强审判工作透明度，增进了当事人对判决的理解。一年来，公开宣判1494件，判后答疑1412件，服判息诉率达到89.62%，同比上升0.3%。申诉和申请再审案件数同比下降42%。强化调解工作，将调解工作贯穿于诉讼始终，构建全程调解、全员调解、全面调解、全新调解的“四全调解”新模式，总结推广了“轮流调解法”、“性格分类调解法”、“调解前移法”，不断增强法官的调解能力，2009年民商事案件调撤率达到65.9%。

四是提高改革创新的能力。积极发挥职能作用，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的工作要求。出台了《关于充分发挥审判职能作用积极应对金融危机的工作意见》，建立通报预警、快审快结、应急保护等12项工作机制，帮助企业防范和化解市场风险。认真执行制定的《关于服务新农村建设的若干意见》，开展“法治文明共建村”活动，促进新农村法治建设。打造“四新”先进模式，行政审判工作迈向新高度。树立以民为本的新理念、提升质量至上的新水平、打造环境友好的新特色、塑造公信权威的新形象，行政审判数量、质量和效率在全省基层法院名列前茅。我院作为基层法院的唯一代表，在“全国法院探索化解行政争议新机制经验交流视频会议”上交流了经验。努力提高执行到位率，建立和完善执行工作新机制。制定《关于进一步提高执行到位率的若干意见》，将执行到位率纳入绩效考核指标，2009年执行标的到位率达到62%，同比提高4个百分点。建立以财产调查、执行威慑、执行听证等为内容的“8+1”执行工作长效机制，受到了最高人民法院的充分肯定。

五是提高拒腐防变的能力。全面落实法院党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任书，建立健全廉政档案、执法档案、个人重大事项报告、重大事项党组集体讨论决定等制度。制定《贯彻执行最高法院“五个严禁”规定实施细则》，确保公正廉洁执法。

六是提高和谐共事能力。一是交心经常化。党组成员之间，院领导与分管部门之间，干部与群众之间经常开展交心谈心，及时了解部门、干警的工作和思想动向，促人际和、工作顺、事业成。二是决策民主化。坚持在推优、评先、入党、晋升以及其他各项工作中实行民主推荐制，充分尊重干警的民主权利。三是关怀人文化。定期为干警检查身体，早做预防；为每位干警办理了人身意外伤害险；干警生病住院，领导主动看望；改造干警用餐环境，提升餐饮文化品味；建立生日信息档案，每当干警生日时，送上蛋糕和祝福贺卡；装修改建了近二百平方米的图书室、阅览室、乒乓球室等，党组的温暖和关怀，激励干警以更好的状态投入到工作和生活中。