基本解决执行难”攻坚篇五

         近期，我院为决胜“基本解决执行难”，大力创新执行方式，通过向被执行公司的股东发布限制高消费令，扩大了限制高消费令的发布范围。该措施目前已显现出良好的反规避执行效果。

在以往的执行工作中，法院多向被执行人的法定代表人发布限制高消费令，虽有一定的效果，但远未达到理想水平。究其原因，有些企业法人及其他组织的实际控制人，通过将公司员工或其他人注册为法定代表人来规避潜在的法律风险。我院在执行过程中，遇到过被执行公司的法定代表人是该公司的保安，或年逾80的老人等情况，这为执行工作的顺利开展带来很大的困难，也让限制高消费令应发挥的效果大打折扣。 

《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定，被执行人为单位的，被采取限制消费后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人，都不得实施该条前款所规定的消费行为。我国目前对股东出资实行认缴制，股东出资是否到位直接影响被执行公司的财产状况和偿债能力，出资不到位的股东自然属于影响债务履行的直接责任人员。我院据此创新开展向被执行人的股东发布限制高消费令的执行措施，争取最大限度发挥限制高消费令的作用。如果被限制高消费的股东能够证明自己已经足额出资，可以通过执行异议进行救济。

我院除了向被执行人的股东发限制高消费令，还通过向失信被执行企业法人及其他组织发出工商限制令，限制其以变更法定代表人或股东来逃避责任。这些反规避执行的措施正在发挥积极作用。