双清零！洪山区法院积案清理实现历史性突破

题记

2023年12月29日，随着最后一件审限超过一年的案件顺利审结，洪山区法院首次实现一年以上长期未结案件和九个月以上未结案件“双清零”。尽管“双清零”并不标志着洪山区法院工作进入了先进行列，而且我们也清醒地认识到审执工作确实还有不少短板弱项，但“双清零”凝聚了我们每一位干警的辛勤与付出，也为洪山区法院2023年各项工作画上了圆满句号，同时为2024年全方位进步奠定了坚实基础。故此，在这样一个特殊的日子里，值得用文字来述说洪山区法院2023年的故事，以此激励广大干警“知不足而奋进，望远山而前行”。

“87、53、25、14、9、5、4、4、0”，这是洪法人2023年对一年以上长期未结案件的数字记忆。

从4月底的峰值87件，连续8个月下降，截至12月底洪山区法院一年以上长期未结案件实现“清零”，同时九个月以上未结案件同步实现“清零”，这是洪山区法院首次实现“双清零”。

“每周二或周四晚召开晚间审判委员会，全年共计56场，有五次审判委员会持续到晚上十点以后”，这是洪法人2023年对加班加点清理积案的时间记忆。

新一届党组成立以来，从2023年初开始，每周利用周二或周四晚上加班的时间，至少组织一场审判委员会，质询长期未结案件，研究讨论疑难复杂案件，这也是近年来审判委员会召开次数最多的一年。

这一年，清理积案是我们矢志不渝的工作目标！这一年，全体办案人员为之付出了巨大努力！这一年，再次印证洪山区法院是一支有凝聚力、有战斗力和有活力的战斗队伍！这一年，有太多需要去铭记的感动与精彩……

“犯其至难，图其至远”

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”2023年元旦刚过，洪山区法院并没有因为新年的到来而沉浸在喜悦之中，广大法官或许更多是焦虑与不安，尽管2022年我院法官人均结案数高达555件，但在2022年底尚有未结案件8956件，而此时员额法官只有53人。也就是说，法官人均未结案件近200件，少数法官的未结案件超过300件。与此同时，年初一年以上长期未结案件超过50件，九个月以上未结案件超过500件，数量居全市基层法院之首。

面对困局，新一届党组在元月4日就召开党组会进行专题研究，决定在全院开展“比学赶超 争创一流”质效提升行动，由审判管理办公室负责具体方案的起草工作。会后，审判管理办公室全面分析了我院审判执行工作短板弱项，聚焦突出问题，在广泛征求意见基础上，研究制定了三十六条有针对性的具体举措，并以洪山区法院2023年1号文件下发。

“我们必须把清理积案作为当前和今后一段时间内的首要工作目标，院庭长必须靠前指挥，严格落实党组工作调度要求，确保将上级法院积案清理的工作目标落到实处。”党组书记、院长邢勇在2023年1月17日召开的“比学赶超 争创一流”质效提升行动工作动员会上强调，“对洪山区法院来说，如果不把积案这一主要矛盾解决好，我们就对不起头顶上的国徽和胸前的法徽，对不起组织的信任与重托。”于是，一场持续一年的积案清理行动，如火如荼地在洪山区法院掀起。

“工贵其久，业贵其专”

“案”和“人”的管理，是法院工作的核心与关键，把案件和人员管理到位了，就能起到纲举目张之效。人民法院作为司法机关，司法案件是管理的核心载体，而对司法案件的管理最终需要通过对办案人员的监督管理才能实现。因此，如何构建科学的管理监督体系成为清理积案、保证办案质量的核心命题。为此，在原有长期未结案件“领导包案”监督管理工作模式的基础上，我们探索并逐步完善了审判委员会案件质询工作机制，对九个月以上长期未结案件开展常态化质询。

“这个案件审理期限超过了一年，主要原因是鉴定耽搁了很长时间，目前鉴定也还没有出结论，所以暂时无法审结。”“我承办的这个案件需要以另案为依据，目前审限处于中止状态，虽然审理期限超过了一年，但目前也只能继续等待。”“这个案件非常复杂，虽然审理时间超过了一年，但我目前在办的案件有400多件，确实来不及安排时间阅卷，裁判思路也还不清晰”……在审判委员会质询案件过程中，各种不能审结的原因呈现在审判委员会面前。为此，审判委员会对一年以上长期未结案件动态研判，充分发挥审判委员会委员办案经验丰富、业务技能过硬的优势，集思广益，为承办法官提供咨询意见，并逐案明确审理思路和结案计划，倒排工期，挂图作战，久久为功，直至案件审结。

今年以来，案件质询成为洪山区法院审判委员会“第一议题”，质询案件范围从最初的一年以上长期未结案件，逐步过渡到审限届满九个月的未结案件，全年对九个月以上长期未结案件质询超过1000件次。特别是2023年国庆过后，洪山区法院坚决落实上级法院相关工作要求，提出到年底实现“双清零”（2022年立案未结案件清零和2023年一季度立案未结案件清零）的工作目标，并专题召开四场审判委员会，对上述所有未结案件逐一开展清理和质询，并以审判委员会质询机制为平台载体，实现对重点案件的常态化动态监管。

“时不我待，只争朝夕”

“王庭长，我有五件系列案件，当事人之前已经电话达成调解协议，但是今天到法院现场签调解协议时，最终未能达成一致，这些案件的审理期限明天就届满九个月，我今天晚上加班把这五个案件的判决书写出来，明天签章送达报结，确保不超过九个月。”这是2023年12月19日晚上，民三庭青年法官肖格格发给民三庭王俐庭长的微信。“王庭长，五件案件判决已定稿，明天签章送达，请放心。”这是2023年12月20日凌晨3点，肖格格法官发给王庭长的微信。“收到，辛苦啦，回家注意安全。”王庭长收到微信后第一时间回复。这是肖格格法官给我们带来的感动……

“樊法官，我们同意法院提出的调解方案，你脚骨折了还过来开庭，为我们调处纠纷，法官太不容易了，就冲这一点，我们同意被告分期付款。”这是民一庭青年法官樊晶晶收到的来自案件当事人的信任、肯定与温暖。2023年11月初的一天，樊晶晶法官为了早点上班，一大早就把自己的小孩送到幼儿园，匆忙之间，脚不慎扭伤并造成骨折，行走不便。但由于民一庭今年案多人少矛盾比较突出，而且又是年底结案关键时刻，虽然她办理了病休手续，却仍然坚持到院开庭，并在家里撰写裁判文书，今年11月至12月，她结案超过80件。这是樊晶晶法官给我们带来的感动……

“成婧文法官辛苦啦，压力大不大？”邢勇院长在走访民二庭时问到。“谢谢邢院长关心，压力确实很大，每天都有一两件案件审限到期，每天都要加班写文书，生怕忙中出错。”成婧文法官如此回答。这是2023年5月23日晚上，邢勇院长慰问加班干警时的一个场景。当时，成婧文法官承办的未结案件高达449件，而且这些案件多为合同纠纷，案情复杂，当事人争议较大。面对巨大的办案压力，成婧文法官没有放弃和躺平，而是攻坚克难、负重前行，除按院里要求在每周二、每周四晚上和周六加班的基础上，周日也经常到办公室撰写裁判文书，2023年她结案近700件。这是成婧文法官给我们带来的感动…

带给我们感动的还有，我们的季度办案之星董菲、余四美、高娟、张婵、刘玉飞、党浩凯、田野……更多在一线默默付出的干警同样也带给我们感动，在他们身上我们可以看到法官的担当、责任与勇气，或许这就是融入洪法人血液中的“洪法精神”。

“千里之行，始于足下”

2023年，在洪山区法院发展历程上极不平凡，值得我们铭记。它见证了洪法人“励精图治、克难奋进”的恒心，也见证了洪法人“比学赶超、争创一流”的决心，更见证了洪法人“舍我其谁、不辱使命”的信心。一年来，受理案件43800余件，结案近39200余件，位居全市基层法院第三位，法官人均结案超过600件，未结案件从今年最高值近11000件压降至4000件以内；一年来，9个集体和20名个人获上级表彰，一篇裁判文书入选第五届全国法院“百篇优秀裁判文书”，是2023年度全省法院唯一入选的民事裁判文书，一案入选最高人民法院反家庭暴力典型案例，十件案件入选中国法院年度案例……

2024年，洪山区法院将步入全方位进步的快车道，值得我们期待。在推进审判工作现代化过程中，我们将更加自觉把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程各方面，顺应审判理念现代化工作要求，做实为大局服务、为人民司法；我们将始终坚持能动司法理念，增强“从政治上看、从法治上办”的工作本领，大力开展案件质量建设年活动，努力实现办案“三个效果”的统一；我们将始终坚持“抓前端、治未病”理念，将诉源治理作为一项战略工程，抓深抓实抓出成效，努力弘扬新时代“枫桥经验”，从源头上预防和减少类案高发多发，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；我们将始终坚持“双赢多赢共赢”理念，高质量办理行政诉讼、破产清算、强制执行、知识产权保护等领域重点案件，让司法成为社会发展进步的重要助推力；我们还将始终坚持“案结事了政通人和”理念，树牢“如我在诉、如我在执、如我在访”的意识，把实质性化解矛盾、解决问题作为工作的目标和导向。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”在创建一流的研究型文化型法院的征程上，在奔赴法治理想星辰大海的征途中，需要我们每一个人都为之努力与拼搏，相信我们每一位洪法人也必定会为之贡献自己的光与热！在此，致敬洪山区法院全体干警和身处共和国基层司法一线的广大同仁！