近年来，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”，以加强文化建设作为推动自身发展的强大动力，努力在正风气、强素质、树形象上狠下功夫，大力提高法院干警的凝聚力、向心力和战斗力，不断推动内在队伍素质和外在行为规范上新层次、新台阶，先后被省高院评为湖北省先进人民法院，记二等功一次，被市中院评为先进集体。指导人民调解工作、司法统计工作、司法行政工作、行政审判工作分别被评为省级先进。法警大队被最高人民法院授予“全国法院司法警察工作先进集体”称号。刑庭被全国妇联授予“巾帼文明示范岗”称号。我们的主要作法是： 一、以科学发展观为统领，深化思想认识 全面推进“奠基工程”。院党组高度重视文化建设工作，作为贯彻落实科学发展观，促进自身全面发展的重要举措，作为增强党组向心力，队伍凝聚力的重要手段，作为打造洪山特色工作模式，建设先进法院的重要平台来认识，将文化建设工作持续纳入了每年的重要工作内容，认真做好思想引领和统筹协调，切实保障文化建设的组织性、协调性和可持续性。 全面推进“争创工程”。以争创全国法院文化建设一流单位为目标，由院长总负责，成立了文化建设领导小组。结合创建实际，制定了《关于加强法院文化建设的实施方案》，明确做到三个突出：一是在思想认识上突出文化创建意识； 二是在行为规范上突出文化创建要求；三是在工作业绩上突出文化创建成果。通过对指导思想、重点目标、组织领导等作出明确规定，将文化建设作为一项推动法院科学发展的系统性、基础性、长期性工程，抓牢抓实抓出成效。 全面推进“主体工程”。党组在开展文化建设工作中，始终以人为本，提出要以做学习的文化人、精明的法律人、创新的带头人、廉政的干净人、生活的文明人为目标，发挥法院干警主体作用，全面推进文化建设工作。广大干警在党组的引导下，通过全院动员会、部门交流会、支部学习会等多种形式，深入认识和积极探讨文化建设在工作生活中的积极作用，逐渐认识到这是一条提升队伍整体素质，促使法院工作跨越发展的有效途径，形成了心齐、气顺、风正、劲足的建设氛围，为开展好文化建设打下坚实的基础。 二、以精神文化为精髓，亮化载体创建 打造了一个文化品牌。创建了《天平园地》期刊，自2004年创刊以来，《天平园地》成为干警展现精神风采、抒发思想情怀、展示文化理论成果的重要载体和对外宣传、交流的窗口，不断促进和深化精神文化建设，截止目前已出版到25期，刊载了600余篇优秀文章和80余幅摄影作品，向人大代表、政协委员及各级领导和部门赠送了3000余册，打造出我院的文化品牌。2009年我院联合武汉大学出版社将历年《天平园地》主要内容编辑成《法官心语》、《基层法官审判前沿问题研究》两本文集，作为文化成果公开出版发行。 构筑了两个文化平台。构筑了学习培训的平台。积极开展“创建学习型法院，争当专家型法官”活动，严格规定专家型法官必须同时具备的六项条件。两年来有10名同志被评为院级专家型法官，行政庭庭长余翠兰同志被区委区政府评为政法战线唯一区管专家。2004年成立了理论学习小组，长期坚持开展理论学习和文化交流，被市、区评为优秀理论学习小组。积极鼓励干警参加各种形式的业务学习和专题培训，法律本科以上学历达90%，研究生学历12人，还有14名同志正在参加武汉大学、中南财经政法大学等高等院校研究生班的学习。构筑了审判调研的平台。鼓励各部门从工作实践、审判实务中开展调查研究活动，有组织地开展了各类专题调研活动30余项，从《物权法》审判实务研讨，到党的十七届三中全会精神学习，以及开办《法官论坛》，两年来有30余篇调研文章被《人民司法》、《法庭内外》、《武汉审判》等各级刊物采用，5篇学术论文在上级法院获奖，其中《不动产善意取得制度在行政审判中的运用》一文在最高法院获得优秀奖，70余篇调研材料被上级法院采用，200余篇宣传稿件被中央和省市媒体采用，调研成果在全市基层法院位居前列。 建设了三级文化理念。建设院级文化理念。确立了“崇法尚德，慎权亲民”的法院院训，提炼了“忠诚博学，实现公平正义，文明高效，服务社会民生”的法院精神，形成了“团结、敬业、严谨、创新”的法院院风，创作了《我说我做》的法院院歌，树立全院干警共同遵从的团队理念，增强了凝聚力和战斗力。建设部门文化理念。各部门按照“学习理念、司法理念、服务理念、管理理念、廉政理念、创新理念”六个方面，结合工作实际，提炼了100余条部门理念，积极打造工作亮点，各具特色的审判文化为法院发展提供了精神动力。建设个人文化理念。按照“我的兴趣爱好、我最敬佩的人、我的座右铭、我最喜欢的人生格言、我最喜欢读的书、我最难忘的一件事”等六个方面建立法官文化名片150余张，汇集人生格言和座右铭等1千余条，并在院显示屏上滚动播放，展示干警的个性魅力，向外传递团结进取、敬业奉献、昂扬向上的法院人文精神。 三、以审判文化为根本，强化职能创新 创新行政审判先进模式。一是以民为本。工作中注重与行政诉讼双方的沟通协调，加强行政和解工作，努力增进人民群众对行政机关的理解和信任，连续三年行政和解结案率达80%，既维护了行政管理秩序，又切实保障了行政相对人的合法权益。二是质量至上。在审判实践中创新和坚持“三个一”工作模式：即“一案一评析、一案两建议、一案三合议”，严把案件程序关、质量关、效果关，连续多年行政案件无一发回重审、无一重大改判、无一信访投诉，《人民法院报》以《洪山行政审判无错案无上访》为题登载了我院行政审判协调工作经验。三是环境友好。积极争取领导机关和社会各界对行政审判工作的支持，行政审判环境不断优化。与区政府联合下发《关于建立行政调解与行政诉讼协调相互衔接配合工作机制的若干意见》，构筑更加完备有效的行政争议防控体系。与辖区53家行政机关建立沟通协调信息网络，定期召开行政联席会议，相互交流沟通，评析疑难案件。开办“行政诉讼与行政执法论坛”，加强司法与行政的互动。四是公信权威。创新行政审判工作模式，在全省基层法院率先倡导行政首长出庭应诉制。面向全区各机关发布《行政审判工作蓝皮书》，促进行政机关执法水平不断提高。2009年将“行政诉讼应诉协调工作”纳入政府绩效考评指标，由法院考核行政机关行政首长出庭应诉情况、败诉情况、裁判执行情况和司法建议采纳情况，进一步树立司法权威，行政审判水平和创新能力位居全国先进行列，受到了最高法院领导的高度关注和好评。 创新执行工作新机制。围绕攻克执行难，推进集中清理执行积案活动，建立和完善了“8+1”工作机制，即建立和完善人员责任和宣传教育机制、财产调查机制、执行内外联动机制、执行参与机制、执行威慑机制、执行听证机制、执行监督机制和执行救助机制等8个机制，同时积极探索建立执行积案的“退出”机制，力争“清积”工作走在全市基层法院的前列。中央政法委“清积”工作督导组组长、最高法院副院长江必新在听取了我院“清积”工作汇报后，对“8+1”工作机制给予了充分肯定。 创新信访工作洪山经验。开展以“无访法院、无访法庭、无访审判庭、无访合议庭、无访审判员”为内容的“五个无访”活动，并层层签订了信访责任状，提高干警做好涉诉信访工作的责任感。出台了《关于进一步加强涉诉信访工作的意见》、《涉诉信访工作实施细则》等10项规章制度，初步建立了涉诉信访工作体系。成立了信访办公室，在每一个部门确定了一名兼职信访员，聘任全区街、镇、乡及其他基层组织的17名同志为我院涉诉信访联络员，探求社会化的协调对接合力。2008年信访总量同比下降60.91%，实现到市级以上机关人访为零。涉诉信访工作分别被市委政法委、市中院、区委政法委评为先进集体。《人民法院报》以《江城法官的为民情怀》为题，在头版头条介绍了我院信访工作经验。 四、以管理文化为重点，硬化工作机制 坚持公正高效，加强审判和监督管理。改革绩效管理办法，制定多项规定，激发全院干警工作积极性。院庭领导发挥示范作用带头办案，近年来审结案件占结案总数的20%，对审判质量和效果实行全方位目标监控，鼓励均衡结案，和谐结案。完善案件质量监督管理体系，确保案件质量提高。构建统管、评查、纠错、公示和奖惩五位一体的案件质量监督管理系统，每年对近千份法律文书进行判前评查，对发回重审和改判案件进行分析评价，由事后监督向即时监督、事前监督转变。改革创新了审判流程管理，严格了从收案、审判、结案一系列程序和时间规定，体现了规范性。 坚持和谐司法，主动服务民生需求。推进调解工作，把握案件规律，化解矛盾纷争。总结推广了“轮流调解法”、“性格分类调解法”、“调解前移法”，提高了案件调解的效率，民商事案件调撤率连续多年超过60%。开展恢复性司法，弥合受损社会关系。在刑事审判中，建立了主动预防、互动交流、联动教育和启动救助的恢复性司法工作机制，2007年以来，对169件大学生及未成年犯罪案件，依法从轻判处189人，部分大学生保留学籍继续学习，更好地融入社会。不断加强和完善司法救助工作，相继制定了《司法救助实施办法》、《司法救助资金管理办法》并严格落实，救助工作有了新的发展。2004年至今，共缓、减、免收诉讼费、执行费83.96万元，向经济确有困难的当事人发放救助金146.38万元，缓解了弱势群众的生活困难。在全区开展的构建和谐机关活动中我院被评为十佳单位。 坚持从严治警，筑牢监督防线。一是建立内部监督防线。在思想上设防，贯彻预防为主的方针，加强党风廉政教育，采取学习文件、播放警示教育片、诫勉谈话等措施，增强干警自我防范意识；在管理上设防，层层签订党风廉政建设责任状，制定廉政监督卡发放当事人，并在网上设立电子举报箱；在执法上设防，建立执法档案，规范执法行为，确保了案件审理和执行的公正性。二是建立外部监督防线。坚持区委的领导，保证上级党委的决定和决议在司法活动中得以实现。广泛听取社会各界的意见和建议,不断改进自身工作，社会满意度得到了进一步提升。 五、以形象文化为目标，净化行为举止 做举止规范的表率。从司法礼仪入手，制定实施了《干警行为举止、文明用语规范》，严格规范法院工作人员日常司法行为，确保法官衣着装扮、言谈举止符合职业要求。开展了“初任庭、竞赛庭、示范庭”庭审观摩活动，严格庭审纪律，规范庭审秩序。对干警8小时内外活动及外出办案纪律作出明确规定，每天有院领导带队进行作风巡查，发现问题及时整改，时时刻刻保持法院干警良好的职业形象。 做文明礼仪的表率。开展了“假如我是当事人”大讨论，提出“五个一”服务标准，即“一张笑脸相迎，一句您好沟通，一杯茶水暖心，一路热情服务，一句慢走送行”，做到接待群众热心、听取陈述耐心、解释问题诚心、宣传政策法律细心。通过规范文明礼仪和行为，使干警一言一行展现出现代法治文明和司法的亲和力。 做热情服务的表率。鼓励法官加强与当事人的日常沟通互动，架起“连心桥”，促进社会各界对法院工作的理解和认同, 将法治的阳光洒向千家万户。立案阶段，建立导诉机制，每天由庭领导为当事人提供立案指导，发放立案须知和风险告知。审判阶段，强化法官释明权的运用，在庭前接谈、诉讼调解、庭后宣判等各个阶段，办案法官随时为当事人提供诉讼指导和判后答疑。在执行阶段，推进有情执行、和解执行、阳光执行。连续多年被评为市级“文明立案窗口”，余翠兰同志被评为市首届“十大公正爱民好法官”，并获得市“五一劳动奖章”，定帆同志被评为“洪山之星”，在争先创优活动带动下，涌现了一大批优秀模范人物，先后有200余人次获得省市优秀法官、市区优秀党员、优秀公务员等荣誉称号。 六、以环境文化为基础，优化人文氛围 创建主体和谐。抓住领导班子成员和谐这个火车头，决策讲民主，工作重协调，为政守清廉，切实发挥模范带头作用。党组连续三次获得区委“十佳党委（党组）中心组”荣誉称号。积极发挥各部门党支部联动器的作用，开展了创“五好”（支部领导班子好、党员干警队伍好、支部工作机制好、业务工作成效好、群众反映好）支部活动，努力建立同心同德、上下一心的和谐干群关系和诚信友爱、健康融洽的和谐人际关系。鼓励干警面对成绩不骄不傲，面对困难不气不馁，以积极的心境面对一切人和事，促人际和、工作顺、事业成。关心干警健康成长，开展民主推荐，竞争上岗，2007年以来21名同志晋升职级职务，一批年轻干部走上领导岗位。 创建环境和谐。打造了科技长廊，建设了局域网，开展了信息化培训，提高了工作效率和科技含量。改造了“五室一厅”，即大会议室、图书室、视频会议室、影视文化室、电子阅览室和餐厅，大会议室二百余平方米，设置座位200余个，宽敞明亮，设施齐全；图书室面积百余平方米，藏书近万册；视频会议室五十余平方米，座位40余个，增设了先进的视频会议系统；影视文化室五十余平方米，座位30余个，安装了大屏幕高清液晶电视，用于干警业余影视文化休闲生活；电子阅览室三十余平方米，内置高速宽带互联网，安置上网电脑十余台，方便干警查阅资料和信息；餐厅装修档次提升，卫生洁净。整体工作环境有了明显改善，办公现代化水平有了很大提高。打造了字画长廊，邀请了知名书画家，在每层楼都设置了与法院精神相关的名言和字画，增添了文化氛围。打造了音乐长廊，上、下班时采用舒缓的音乐代替刺耳的铃声，让干警心情更为舒畅。打造了绿色长廊，对花园和绿化带进行了改建，做到四季有花，花香四溢，给人以赏心悦目的感受。 创建生活和谐。关心干警的待遇，落实相关的福利，定期为干警检查身体，早做预防，遇干警生病住院，领导主动前往看望；建立生日信息档案，每当干警生日时，送上蛋糕和祝福贺卡；为提高干警业余文化生活和身体素质，装修改建了近二百平方米的乒乓球室、健身室，组建了乒乓球队、足球队、舞蹈队，乒乓球队参加市法院秋季运动会和区直机关“和谐杯”乒乓球比赛均获得团体第二名的好成绩。舞蹈队节目在洪山地区纪念改革开放30周年文艺汇演中获金奖。多名同志书画作品在市法院组织的书画展中获奖。点点滴滴让干警们体会到了党组的温暖和关心，以更好的状态投入到工作和生活中。 | 
