中共武汉市洪山区人民法院党组关于十二届 区委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2024年7月1日至8月30日，区委第一巡察组对区法院党组进行了巡察。2024年11月14日，区委第一巡察组向区法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是高站位强化研究部署。区法院党组始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实履行巡察整改主体责任，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作”的原则，直面问题、剖析原因、查找症结、立行立改。

二是严要求压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，组建工作专班，以强有力的组织领导抓好整改任务落实。党组书记带头认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署整改落实工作。巡察整改工作专班跟进督促整改措施落实。

三是强举措扎实推进落实。对巡察反馈问题坚决追根溯源、立行立改，实行销号管理。广泛征求各方面建议，严谨制定整改工作方案，细化分解整改措施，确保巡察反馈问题件件有安排、事事有人抓。

四是全方位完善长效机制。坚持当下改与长久立相结合，着眼查源头、管长远，结合实际修订领导班子建设有关制度，完善议事决策程序，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。 

五是固成果抓好长期坚持。建立长期整改举措的全程跟踪工作机制，定期听取推进情况汇报，院党组及时研究部署落实中的重大事项，确保整改举措付出行动、取得实效。切实将整改后续工作和审判执行主业、党风廉政建设等重点工作密切结合、深度融合，充分发挥巡察整改对法院工作的全面促进作用。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神及上级决策部署有差距”的问题

整改情况：提升理论学习科学化、实效化及规范化水平，发挥党组中心组领学促学作用，开展党组理论学习中心组联组学习，将理论学习与专题调研有机结合，为解决审判执行工作实际问题提供思路。注重学前准备，认真落实“第一议题制度”，合理安排党组中心组学习内容，提前制定学习方案。规范党组会议记录，制定《党组会议记录规则》，建立AB岗制度，提升会议记录质量。

2.关于“贯彻以人民为中心的发展思想有落差”的问题

整改情况：秉承“如我在诉”，树牢案结事了理念，积极开展调解工作，2024年全年民事案件调解率进入上级法院设定的合理区间。优化诉讼服务，2025年3月新建诉讼服务大厅已完工交付，实行诉讼服务集约化办理。做实优化营商环境举措，对标对表开展营商环境重点任务清单工作，其中营商环境改革先行区建设工作通过省法院、省营商办验收，2025年1月被省营商办通报表扬。积极探索“抓前端、治未病”，全力压降诉讼增量，2024年受理案件首次呈现下降态势。助推矛盾纠纷前端化解，深化“法院+N”联动工作机制，推动更多矛盾纠纷止于未诉。

3.关于“深化司法体制改革，助力先行区建设有不足”的问题

整改情况：强化“四类案件”监督管理，不断提升“四类案件”办理质效。落实案件阅核制度，建立案件阅核专项工作台账。健全专业法官会议制度，修订《专业法官会议工作规定》，释放专业法官会议制度效能。加大案件质量评查力度，开展日常专项评查、发改案件重点评查、办案质量随机抽查等工作，深化评查结果运用。规范卷宗归档，开展多次档案培训，对归档案件的立卷规范进行检查。健全司法建议的规范制发、反馈落实和宣传引导等机制，确保司法建议质量。完善环资审判工作机制，持续服务流域综合治理。

4.关于“防范化解重大风险措施有弱项”的问题

整改情况：积极开展金融风险防控活动，巡察整改期间走访辖区多家金融机构，发放《金融风险防范提示书》。加大电信网络诈骗犯罪打击及追赃力度，依法审理电诈犯罪及关联犯罪案件。 

5.关于“意识形态工作有疏漏”的问题

整改情况：加强信息发布管理，严格落实“三审三校”制度。加强风险领域排查，组织各部门每月常态化梳理舆情风险，完善风险管控处置。规范意识形态工作台账，定期进行检查、整理和归档。

6.关于“落实全面从严治党主体责任有偏差”的问题

整改情况：坚持抓早抓小，及时主动运用“第一种形态”，从严开展问责。压实庭室负责人“一岗双责”，严格贯彻“严管厚爱”理念，将“严”的要求抓在平时。做细日常监督，落实院领导带队开展督察检查，加大严管力度。积极开展现场警示教育，“零距离”接受警示，引导党员干警切实知敬畏、存戒惧、守底线。

7.关于“廉政建设有短板”的问题

整改情况：组织召开个人有关事项报告填报培训会，提升政策知晓率和填报准确率，督促如实填报。制定《廉政督察员实施办法》，细化职责范围，督促发挥“一线监督探头”作用。积极防控内部廉政风险，开展专项督察，强化警示教育，组织对新进工作人员讲授廉政“第一课”。

8.关于“队伍作风建设有不足”的问题

整改情况：狠抓“三个规定”执行，引导如实依规填报。开展作风专项整治，在全院部署“五纠五治”纪律作风提升行动，紧盯考勤执行不严格等细节问题整治，强化遵规守纪意识。整合督察力量，组建5个审务督察工作小组，对不规范问题及时进行检查、提醒及预警，发出“审务督察建议书”，倒逼作风转变。坚持作风问题逢会必讲，及时通报不规范问题情形。

9.关于“‘三重一大’决策制度执行不够彻底”的问题

整改情况：认真落实《中共武汉市洪山区人民法院党组落实“三重一大”事项集体决策实施办法》，邀请区纪委监委派出第五纪检监察组常态列席“三重一大”讨论事项。

10.关于“财务制度执行有缺陷”的问题

整改情况：严格按照上级部门要求编制预、决算工作，坚持完整、科学、公开原则编制财务预、决算，财务决算坚持编制事项完整、数据真实，根据各项支出对应的预算口径据实编制。强化财务监管，严格规范经费合理合规使用，遵循“无预算不支出”。依托省财务管理系统实现支出审核标准化、统一化，审核过程电子留痕。加强财务管理制度培训，提升各部门参与预算编制积极性。

11.关于“领导班子核心作用不够突出”的问题

整改情况：坚持民主集中制，认真落实《党组会议议事规则》等规章制度，班子成员充分发表意见，严格做到主要领导末位表态，发挥班子工作合力，提高议事决策水平。严肃党内政治生活，落实领导班子巡察整改专题民主生活会工作要求，组织专题研学，开展谈心谈话，征集院内外意见建议，对照巡察反馈问题及分管领域工作实际，班子成员依次作对照检查发言，严肃认真开展批评和自我批评，班子成员相互之间提出至少2条批评意见，自我批评敢于揭短亮丑，批评帮助咬耳扯袖、红脸出汗排毒。

12.关于“干部选任程序不够规范”的问题

整改情况：全面排查历年来干部选拔任用工作全程纪实台账，进行自查自纠及补充完善。组织细致学习干部任用相关规定，推进干部选拔任用工作规范化、科学化。制定选人用人程序清单，完善《干部选拔任用注意事项》。 

13.关于“党建工作不够扎实”的问题

整改情况：提升“三会一课”质量，积极参加上级单位组织的基层党组织书记、党务工作人员培训班，召开两期“党建业务专题培训会”。充分发挥党建引领作用，院领导及各支部书记讲授专题党课，各支部积极开展党建活动，做到党建与业务工作深度融合。加大党建工作自查自纠，开展对照自查、立行立改。

14.关于“干部担当作为不够主动”的问题

整改情况：坚持理论强基，组织党员干警深入学习习近平总书记关于坚定理想信念、激励担当作为等重要论述和指示批示精神，开展专题研讨，强化宗旨意识，涵养为民情怀。注重培训提能，制定培训计划，分层分类做好法官、法官助理司法职业能力培训，完善干警轮岗交流，定期组织院内开展庭审及文书评比等活动，举办写作、论文、案例、司法建议等辅导班，提升综合素质。健全考核机制，按照不同人员类别，科学建立考核指标体系，激励各类人员主动担当、能动履职。加大担当作为干部选任力度，将担当作为情况作为干部考核评价、选拔任用和管理监督重要内容，使“能上能下”成为常态。加大先进典型宣传力度，树立可见、可学、可比的好干警标杆，引导形成实干担当的浓厚氛围。

15.关于“省法院拉练检查的部分问题未整改”的问题

整改情况：针对张家湾法庭房屋产权证的办理工作，积极跟进证书办理进度，每月对接张家湾街道办事处，询问大楼办证进展情况，在办公楼权证办理后立即进行不动产权登记证书办理。

16.关于“省法院拉练整改中指出存在‘庭审座牌排放不规范’的问题整改后有反弹”的问题

整改情况：自2024年11月中旬起，在全院开展“规范庭审和诉讼服务行为专项整治”，将庭审行为不规范作为整治重点。编发“庭审及诉讼服务行为督察重点问题清单”，加大庭审行为督察力度。补充配备科技法庭坐席卡等物资，对庭审系统进行统一调试，排除问题隐患。各部门严格庭前自查，确保庭审规范后再行开庭。

三、下一步工作打算

一是全面深化推进，推动问题清零。不定期开展巡察整改情况“回头看”，防止问题反弹。坚持把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二是完善制度体系，实现标本兼治。注重总结整改形成的经验做法，推动建立长效机制，扎紧制度笼子。以本次巡察整改为契机，全力以赴补短板，进一步增强“从政治上看，从法治上办”的思想自觉和行动自觉，在转变司法理念、优化司法服务、提高司法水平上持续发力。

三是坚持常抓不懈，拓展整改成效。坚持以巡察整改为宝贵契机，在推动审判工作高质量发展上迈出更大步伐，在增进民生福祉上推出更实举措，在营造安全稳定的社会环境上夯实更牢基础，在稳抓前端治理工作上取得更新成效，在推进全面从严治党上体现更强担当。

四是提升队伍素质，夯实履职基础。认真落实管党治党的政治责任，在队伍管理上要从“宽松软”走向“严紧硬”。强化“以实绩论英雄”的正面导向作用，持续开展党风党纪教育、警示教育和廉政教育，持之以恒推进作风革命、效能革命，努力锻造忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月15日至4月21日。联系方式：电话027-87532873；邮政信箱：武汉市洪山区民族大道789号区法院政治部（督察室）；电子邮箱：644914576@qq.com。

中共武汉市洪山区人民法院党组

                               2025年4月14日