“一把手”出庭出解出效果 “面对面”对话协商解纠纷

“原告刘某，刚才经过庭审举证、质证、调查、辩论环节，现在你有什么意见？”“我对被告洪山区市场监督管理局当庭重新作出处理回复很满意，我申请撤回起诉……”随着“现在休庭”法槌落下，历经一个半小时的原告刘某诉被告洪山区市场监督管理局、洪山区人民政府不履行法定职责及行政复议一案庭审到此结束。随后，原告刘某书面提交了包括本案在内共5件案件的撤诉申请。

近年来，随着房地产市场的发展，人民群众对住房质量和配套物业服务方面的要求逐渐增高，随之而来的，是日益增多的业主与物业公司间的纠纷，若不能通过协商、投诉等渠道有效解决，业主往往求助于行政机关依法履职处理。2024年12月以来，洪山区法院受理请求行政机关对物业公司进行查处或依法公开物业公司相关资质文件等案件共计30余件，且上述诉讼的原告均为固定的二、三人，“一人多案、一事多诉”情况比较突出。其中，原告刘某因其与所在小区某物业公司之间的各类纠纷，请求相关行政机关履行查处职责或就物业公司相关信息、查处结果等申请政府信息公开，并先后向多个行政机关提起了11起行政诉讼。

6月17日，庄严肃静的庭审现场，审判台上由洪山区法院院长邢勇担任审判长，与审委会专职委员余翠兰、行政庭庭长杨庆九组成合议庭进行审理。洪山区人民政府、洪山区市场监督管理局主要负责同志作为被诉行政机关“一把手”出庭应诉。旁听席上，市委党校学员、洪山区各街道及行政机关主要负责人近100人参加庭审旁听。

庭审结束后，余翠兰专委就“坚持依法履职，做实府院联动，扎实推进行政争议实质性化解”进行以案析法。各行政机关负责人就如何凝聚多元力量破局“一人多案、一事多诉”展开讨论，大家纷纷表示：“今天上了一场生动的法治公开课，对于推动行政机关执法质效和解纷能力的提升起到了积极推进作用”。

邢勇院长表示，面对行政诉讼“一人多案、一事多诉”的情况，应积极践行新时代“枫桥经验”，将行政争议实质化解贯穿行政执法、行政复议、行政审判全过程，推动行政审判理念从“案件结没结”到“纠纷解没解”的转变，切实履行好人民法院维护社会公平正义“最后一道防线”的职责使命。

洪山区相关负责人表示，对于实质化解“一人多案、一事多诉”问题，要站在人民群众的角度，切实回应他们的诉求，努力将矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。今天的审判是一个良好的开端，有助于提高行政执法水平和服务意识，增强从源头化解矛盾的能力，让人民群众的幸福感、获得感和满意度得到进一步提升。

自2023年以来，洪山区在行政争议实质化解的道路上不断探索，先后出台《行政争议实质性化解实施办法（试行）》等文件，推动搭建“行政复议+司法确认”工作室、洪山区行政争议化解中心等平台，有力推进实质性化解行政争议。2024年，洪山区法院受理的行政争议案件实质性化解率达到72.33%，同比上升26.22%，稳居全市基层法院前列。

下一步，洪山区法院将坚持“如我在诉”理念，筑牢司法为民根基；以“协同共治”之网，汇聚多元解纷合力；以“实质解纷”之效，突破程序空转困局，将司法的脚步更多地迈向基层。